为什么车检站也变“黑”了

  本站律师王思鲁所办案件的报道：

为什么车检站也变“黑”了

为遏制“马路杀手”把关的机动车检测站，在广东省的部分地区，却为部分问题车打开了方便之门。广东省质量技术监督管理局两次对东莞、江门两家机动车检测站分别进行了突击检查，发现这两家检测站存在虚假检测、检测走过场和假造检测结果等严重违法情况。

检测站之间的恶性竞争，导致他们为了笼络客户不惜“放水”，而更为重要的原因是，在市场化过程中，监管没有跟上。

检测站虚假检测当场被抓

“当时有4辆车进了检测线，我送去的车经检测合格，签章人员也盖了章，正准备离开的时候，发现20多名调查人员赶到了检测站，我当时还以为出了什么大事呢？”广东省江门市新会区某汽车维修厂送检员阿波（化名）描述执法人员要求重新检测车辆的情景时，好像还没有回过神来。

阿波所说的“大事”，实际上就是广东省质量技术监督局稽查执法人员的突击检查，这是继东莞华辉机动车检测服务有限公司（下称华辉检测站）虚假检测案后，广东省质监局调查的第二个违法检测案件。

江门市质量技术监督局经调查发现，南安检测站的确存在着严重的虚假检测情况，除广东省质监局稽查执法人员当场查获的两例虚假检测外，南安检测站负责人自己承认，还有130辆“带病车辆”曾经通过了检测。
　

而事发前，南安检测站一直设有驻站签章点，但所有虚假检测都得到了签章点的盖章认可。

驻站签章点是监管部门设在检测站里的监督和最后的把关机构，每辆汽车都必须经过签章、盖章后才算检测过关。但调查结果表明，虚假检测逃过了签章这一关。

为笼络客户不惜“放水”

南安检测站虚假检测在广东并非个案。早在两个月前，广东省质监局稽查执法人员在东莞也进行了一次类似的突击检查行动，目标是东莞华辉检测站。
　

稽查执法人员发现，华辉检测站有的检测设备成了摆设，根本就没使用，开关上布满了灰尘。另外，该检测站电脑中储存的受检车辆图片，拍照时间间隔非常短，有的检测报告中“外检”项目还是空白。

据华辉检测站总经理尹某交代，他们在检测站的电脑检测线上安装了一套可以自动生成合格检测数据的电脑计量作弊检测软件，操作非常简单，只要输入一个指令，就可以在各个检测项目中自动生成对应车辆规格和各项检测合格的相应数据。也就是说，受检的车辆不管车况怎么样，只要一输入指令，都可以轻松地通过检测。为此，诸多“马路杀手”都顺利过关了。

据了解，东莞市的机动车安全技术检测机构有20家左右，激烈争夺全市大约100万辆机动车的检测市场。在激烈的竞争下，不少检测站为了笼络客户，就不惜在检测中“放水”。

恶性竞争催生虚假报告

检测站为什么胆敢大放安全“闸门”？其背后究竟有着怎么样的利益呢？

笔者了解到，在江门市，所有营运车一年内都必须经过四个季度的综合性能检测，俗称“季检”。每一辆车的“季检”都要遵循着这样一条路径：在“季检”来临前，车主把车子开到维修站维修和保养，再由维修站的“送检员”把车子开到检测站检测。检测费一般是大车每次260元，小车每次220元，这笔费用由维修站代交。大部分车主并不参与检测，一般由维修站直接与检测站发生业务关系。这样一来，维修站成了检测站需要笼络的客户。

目前，江门市新会区拥有两家汽车综合性能检测站，分别是南安检测站和江门市道路运输车辆综合性能第二检测站（下称江门第二检测站），均为民营检测站。而江门市新会区各类汽车维修站目前有32家，它们成了两家检测站竞相争取的客户来源。根据质监部门的调查，出具虚假报告，“方便”维修站成了两家检测站的竞争手段之一。

新会区一位维修师傅解释说：“如果检测不过关，维修站就得返修呀，谁也不希望出现这样的事情。因为返修就等于要追加维修成本，维修站就挣得少了。所以哪一家检测站容易通过，我们就去哪一家。这已成当地维修行业的一种潜规则。”

两套系统并行不利监管

据业内人士介绍，机动车检测在我国原本一直是个政府垄断的行业，近年才实行市场化、社会化改革，由于监管措施跟不上，这道安全闸门遭到严重的侵蚀。

“完全社会化、市场化是个漫长的过程。目前，我国车检市场同时存在着垄断和恶性竞争两个极端，正是这两个极端要素导致车检市场的混乱。”东莞市一位车检公司经理透露了车检站存在虚假检测的背后原因。

据了解，我国车检行业形成两类检测系统：一是原来由公安车辆管理系统监管的机动车安全性能的年检（一年一次）；二是原来由交通系统监管的营运车综合性能检测（一般为一个季度一次）。目前，两个检测系统互不干涉，也互不承认。在检测市场化前，重复检测、乱收费是当时车主反映最多的问题。

一位业内人士分析说，目前江门市每个市、县、区的交通部门都设有自己的检测站，本地车辆被严格要求在本地检测，这就导致了检测行业的绝对垄断模式。

车辆检测造就了巨大的利润空间。就江门市而言，一辆普通的营运车，每年两项检测费用加起来在1100元左右，而该市目前仅仅营运车就有数万辆之多。显然，车检的利润非常丰厚。

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