涉矿产资源行贿案中非法采矿的损失，数罪并罚时可否被重复评价？

【导语】

行贿罪一般量刑在五年以下，如果有情节严重或者造成国家重大损失的，则在五年以上十年以下量刑，情节特别严重的，在十年以上量刑，最高可判处无期徒刑。

非法采矿罪，情节严重处三年以下有期徒刑，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

从以上规定可简单看出，两罪都有加档情节。从司法案例来看，很多非法采矿案和行贿案结合在一起。两者之间往往存在目的与手段的牵连，就是说通过行贿的方式实现非法采矿的目的。而在非法采矿的案例中因为非法采矿容易造成矿产资源破坏，一旦鉴定，金额极易达到情节特别严重的门槛。对于非法采矿的损失，既是非法采矿罪的犯罪结果，同时又可视为行贿罪的犯罪结果，在数罪并罚时，是否应将此犯罪结果同时纳入该两罪，成为加重的量刑情节呢。我们以以下案例做一简单分析。

【基本案情】

2021年10月，被告人刘某与张某商量在某林场非法开采稀土矿，由李某、王某负责出资，给刘某240万元用于租山和疏通关系。于是，刘某便与该山承包者温某联系将山租下作为稀土矿场，由被告人张某在该矿场负责后勤管理，被告人周某、朱某、郭某作为采矿工人施工。其间,刘某给林场九个村小组组长共9万元,叫他们不到该处巡查，之后又给密溪林场巡查小组四名工作人员共1.8万元，让他们放任其非法采矿行为。该稀土矿场从开工至被查获，经鉴定，造成矿产资源破坏价值人民币462万元。

【问题】

本案非法采矿的损失，作为“非法采矿，情节特别严重”的量刑，还能否重复作为行贿罪损失并以“因行贿谋取不正当利益，使国家利益遭受重大损失”量刑？

【李伟律师评析】

李伟律师认为，非法采矿的损失不能在两罪中重复评价。造成矿产资源价值破坏是非法采矿的直接结果，但不是行贿的结果。被告人行贿的目的只是为了巡查队员不来巡查，而巡查人员不来巡查只是默许其采矿，但是采矿的方式方法与巡查人员无关。该损失无论被告是否行贿，只要其实施了非法采矿的行为是都会发生的。所以不应当在行贿罪中予以评价。在该案的一审中，法院以非法采矿罪和行贿罪，均达到升档量刑，数罪并罚判处被告人八年有期徒刑，后当事人上诉，而二审采纳矿产损失不应当作为行贿罪的加重情节，对行贿罪从五年改判到十个月，最终判处被告人有期徒刑四年，大大减少了被告人刑期。李伟律师认为二审的认定更符合罪责刑相一致原则。

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