陈某斡旋型受贿行为的法律特征（提纲）

东某市第二市区人民检察院：

 为了进一步阐明陈某独自收受东阳公司150万元现金、光大公司两套房屋明显低于市场价格的价差是否构成犯罪？有必要对陈某的行为进行深入分析:

第一，东某区书记黄某文知道东阳公司、光大公司进行土地交易后，提出东某区政府要收购此土地，给东阳公司、光大公司出难题。

第二，东阳公司、光大公司知道黄某文的态度后，担心东某区政府真的收购此土地，这样会导致交易的时间较长、价格较低，东阳公司无法及时偿还银行贷款而导致破产，光大公司开发的地产不能连成一片，产生不了较大的土地利用效率。

第三，东阳公司的陈某传、光大公司的陈某光请托陈某做黄某文的工作，使其同意东阳公司与光大公司交易土地；为了加快土地交易的进度，东阳公司的陈某传、光大公司的陈某光同时请托陈某向东某国土分局局长袁某登打招呼。

在斡旋法律关系中，黄某文、袁某登是被斡旋者，陈某是斡旋者。

在请托法律关系中，陈某是被请托者，陈某传、陈某光是请托者。

黄某文、袁某登与陈某传、陈某光没有联系，不产生任何法律关系；同时，黄某文、袁某登对陈某独自收受东阳公司150万元现金、光大公司两套房屋明显低于市场价格的价差不知情，不承担任何法律责任。

而陈某具有一定的职权或者地位，这种职权或者地位直接或间接地影响其他国家工作人员（黄某文、袁某登），利用的是其他国家工作人员（黄某文、袁某登）的职务行为，而非陈某的职务便利；同时，东阳公司、光大公司在土地买卖过程中获得的是正当利益。（具体理由在法律意见书已阐明，不赘述）

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条关于“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。”的规定，陈某的行为属于斡旋型受贿行为，而斡旋型受贿行为必须是为请托人谋取不正当利益、索取了请托人财物或者收受了请托人财物；如果请托人获得的是正当利益，斡旋型受贿人则不构成犯罪。

综上，对于陈某独自收受东阳公司的150万元现金、通过与光大公司交易景湖某郡某栋1单元1003号房屋及天骄某景某栋2002号房屋，违法获得的购房款价差，因其不是利用自己职务上的便利，只是利用其职权或地位形成的影响，斡旋、说服其他国家工作人员，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取正当利益，收受其财物的行为，属于斡旋型受贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条的规定，依法不构成犯罪，请求检察机关对其不作刑事评价，由有关部门对其按党纪、政纪处理。 

以上观点，请予以充分考虑！

陈某的辩护人：广东广强律师事务所

                       律  师：  杨朝新 

2020年11月 2日

地址：广东省广州市天河路45号 恒健大厦23层

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