“瞎编”土地评估报告两人领罪

来源：金牙大状律师网日期 : 2012-04-25

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【蒋剑、刘轩涉嫌出具证明文件重大失实罪一案】媒体报道

“瞎编”土地评估报告两人领罪

　羊城晚报讯记者杨辉报道：资产评估公司出具失实报告，在评估一块国有土地时少算了2.3亿元。23日，广州市越秀区法院认定中联资产评估有限公司南方分公司员工蒋剑、刘轩在对国有资产评估中存在过错，犯有出具证明文件重大失实罪，但法院认为二人有投案自首情节，且犯罪较轻，因此免予刑事处罚。23日下午二人被法院释放。

　　案情：非专业人士“瞎编”报告

　　中石化胜利油田旗下的东营大明置业发展有限责任公司是一家国有公司，这家公司在广东全资控股了一家房地产开发公司美洲原野山庄开发有限公司，在广州拥有增城、萝岗交界处的1000亩土地。由于美洲原野公司土地的地理位置十分优越，地块市场前景被业内人士看好。广州市国土资源和房屋管理局出具的证明显示，2007年8月这1000亩土地的价格为3亿元左右。相关房地产行业资深人士表示，目前该地块估值肯定超过20亿元。

　　2007年12月美洲原野开发公司增资扩股，中石化旗下大明公司委托了中联资产评估有限公司南方分公司，对美洲原野公司进行资产评估。

　　中联公司南方分公司对美洲原野公司资产进行的评估报告，出具过程颇为滑稽：这份理应专业的资产评估报告底稿，完全由不具有资产评估资格的门外汉撰写。“（评估报告书）应该都是由有注册资产评估师资格的评估师编制，但这份报告由于是傅晓东（中联资产南方公司前负责人）叫我编制，我也没办法。”中联资产公司前员工刘轩回忆。

　　根据这份草稿，中联公司出具的中联评报字[2007]第746号文《美洲原野公司拟增资扩股项目资产评估报告书》，时任中联资产南方分公司的负责人蒋剑的印章出现在这份失实报告上，报告顺利出炉：美洲公司的1000亩土地使用权放入“存货”一项，评估报告给出的1000亩土地评估价为6891万元。国有资产被低估后，美洲原野公司也被来自深圳的光大嘉华公司控股。

　　随后不断有房地产行业人士投诉“中石化巨额国有资产被践卖”一事，2011年广州市相关检察机关介入调查，检察机关认定，由于资产评估公司失误，没有将中石化大明公司1000亩土地放入“土地使用权”项评估，评估报告给国家财产造成重大损失。中联公司的资产评估出具的报告使得国有土地价格被人为降低，降低份额超过2.3亿元。检察院认为蒋剑、刘轩二人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第229条第3款规定，犯罪事实清楚，证据充分，应当以出具证明文件重大失实罪追究刑事责任。

　　法院：公司员工行为构成犯罪

　　4月23日，越秀区法院经过半年审理案件后表示，这份评估报告出具后，必然导致国有的美洲原野公司的土地价值被低估，进而带来美洲原野增资扩股过程中，投资者深圳光大嘉华公司仅用了一部分资金即可控股该国有公司。刘轩在底稿材料不完整、依据的审计报告无文号的情况下，编制了资产评估的初稿。资产评估师蒋剑将自己的印章放在他人处，审核中，未发现评估报告底稿的错误，自己的评估师钢印也没有正确保管，随意授权他人在评估报告上使用印鉴。

　　对此，越秀法院认定蒋剑、刘轩二人犯有出具证明文件重大失实罪，但由于二人有投案自首情节，且犯罪较轻，免予刑事处罚。

　　法官宣判后，蒋剑、刘轩二人认为自己无罪，同时表示要上诉。

　　杨辉

http://news.163.com/12/0424/15/7VS8OOEO00014AED.html

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