刑事辩护律师：商检失职罪综述

广东广强律师事务所刑事律师 孙裕广

一、商检失职罪的概念

商检徇私舞弊罪，是指出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。

二、商检失职罪的构成要件

（一）客体方面

本罪的客体是国家商检部门的正常活动。

（二）客观方面

本罪的客观方面表现为严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。“应当检验的物品”主要是指列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》中必须经过检验才能进出口的商品。

（三）主体方面

本罪的主体是特殊主体，即国家商检部门、商检机构的工作人员。

（四）主观方面

本罪的主观方面是过失。

三、商检失职罪的立案标准

根据最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，涉嫌下列情形之一的，应予立案：（一）致使不合格的食品、药品、医疗器械等商品出入境，严重危害生命健康的；（二）造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；（三）造成公共财产、法人或者其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；（四）未经检验，出具合格检验结果，致使国家禁止进口的固体废物、液态废物和气态废物等进入境内的；（五）不检验或者延误检验出证、错误出证，引起国际经济贸易纠纷，严重影响国家对外经贸关系，或者严重损害国家声誉的；（六）其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

四、商检失职罪的量刑

犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

五、商检失职罪的相关司法认定

本罪与商检徇私舞弊罪的界限

二者的区别在于主观方面不同。前者出于过失，而后者则是出于故意。同属对应当检验的进出口商品而不检验的行为，如果行为人明知不合格或者可能不合格而放任国家利益遭受损失的，则以商检徇私舞弊罪论处。如果出于过失，即虽知道被检商品有可能不合格但根据进出口双方的品质、信誉等各种因素，轻信能够避免，导致发生了严重后果的，则应以商检失职罪论处。

六、商检失职罪的相关法律、司法解释规定（仅列举重点部分）

（一）《中华人民共和国刑法》

第四百一十二条第二款　前款所列人员（国家商检部门、商检机构的工作人员）严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

（二）最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》

（二十五）商检失职案（第四百一十二条第二款）

商检失职罪是指出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．致使不合格的食品、药品、医疗器械等商品出入境，严重危害生命健康的；

2．造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；

3．造成公共财产、法人或者其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；

4．未经检验，出具合格检验结果，致使国家禁止进口的固体废物、液态废物和气态废物等进入境内的；

5．不检验或者延误检验出证、错误出证，引起国际经济贸易纠纷，严重影响国家对外经贸关系，或者严重损害国家声誉的；

6．其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

七、参考案例

尚晓东商检失职案（（2007）水刑初字第70号；（2007）乌中刑二终字第102号）

争论要点：如何认定行为人的行为是否致使国家利益遭受重大损失

新疆维吾尔自治区高级人民法院杨善明法官解读：本罪是结果犯，只有使国家利益遭受重大损失的，才构成犯罪，被告人尚晓东的过失造成了94.04吨废旧电瓶非法入境的结果，能否据此认为其过失行为致使国家遭受了重大损失？废旧电瓶是一种固体废物，它的倾倒、堆放和处置都会对环境造成不同程度的污染。94.04吨废旧电瓶是一批数量很大的固体废品，走私分子将这么多的废旧电瓶走私入境，对中国境内环境污染的严重程度是可想而知的。最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》中规定，因不检验、错误出证，“致使不合格商品进口，严重损害国家和人民利益的”，应予立案。可见，无论是基于94.04吨废旧电瓶对环境污染的严重性考虑，还是依据最高人民检察院规定的这一类案件的立案标准进行衡量，都应认定行为人尚晓东的过失行为致使国家利益遭受了重大损失，在犯罪的客观方面符合本罪构成的要件。

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