“大妈讨债团”是黑社会性质组织吗？

周筱赟：税务犯罪案件辩护、广强律师事务所税务犯罪辩护与研究中心研究员

据报道，河南商丘有一个30多人的“大妈讨债团”，年龄大都在50岁左右，最大的已70岁。她们受人雇佣，帮人讨债，采取拿着扩音喇叭喊话、骂人等手段，直至对方不堪其扰，息事宁人。上个月，“大妈讨债团”14名主要成员被河南省睢县法院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪和寻衅滋事罪，判处2年至11年不等的有期徒刑。一审判决后，14名被告人中有12人向商丘市中级法院提起上诉。

“大妈讨债团”的行为无疑涉嫌违法犯罪，应当依法惩处。本案如果定为寻衅滋事罪尚可理解，是否应定性为黑社会性质组织，存在诸多疑问。

组织、领导、参加黑社会性质组织罪，《刑法》和相关立法解释、司法解释，均对“黑社会性质组织”进行了严格、详尽的界定，并非只要多人参与的共同犯罪就是涉黑团伙，即便贩毒、走私等犯罪集团、恶势力，也未必一定是黑社会性质组织。只有同时具备组织特征、经济特征、行为特征和非法控制特征，才能被定为黑社会性质组织，缺一不可。

黑社会性质组织的组织特征，要求成员固定，结构稳定，有比较明确的层级和分工，有组织纪律和活动规约（即所谓帮规）。从报道看，这些大妈是跳广场舞结识的，相互是松散的关系，结构并不稳定，彼此没有明确的层级，不符合组织特征。对于经济特征，相关司法解释称“一定的经济实力是黑社会性质组织坐大成势、称霸一方的基础”，且明确规定经济实力的最低标准在20万至25万元幅度内。但报道中的大妈，每次讨债所得有限（每人一天100元或200元），有时甚至只是请吃一顿饭，否则也不至于连律师都请不起，“称霸一方”更是无从谈起。

暴力性、胁迫性和有组织性是黑社会性质组织的行为特征。这些大妈最大的已70岁，不仅有冠心病、高血压、糖尿病、乳腺癌患者，甚至还有生活不能自理的盲人，在受雇帮人索讨合法债务过程中发生辱骂、撕扯，暴力程度并不高，达不到刑法规定的暴力手段。黑社会性质组织犯罪中的“暴力”和“胁迫”，通常应理解为针对人身实施强烈的打击或强制，包括殴打、捆绑、伤害等，或以此暴力相威胁，使被害人处于不能反抗或不敢反抗的状态，一般的推搡、拉扯，不应认定为暴力。暴力手段不仅是加于人身的外力，而且是一种强力，具有残忍性，达到妨碍或剥夺他人意志自由的程度。本案中很多人看到大妈们唯恐避之不及，那是怕被赖上赔钱，而非《刑法》意义上的暴力。

非法控制特征是黑社会性质组织犯罪区别于一般犯罪的关键所在，即在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序，形成与国家、政府分庭抗礼的非法地下黑秩序。以此对照大妈们的行为，怎么看都不是一回事。

不管是“坏人变老”了，还是“老人变坏”了，大妈们在受雇帮人索讨债务的过程中，确实采取了辱骂、撕扯等过激的方式，定为寻衅滋事罪可以理解。如果没有达到寻衅滋事罪法定的情节恶劣或造成严重混乱的程度，也只属一般的治安违法，采取罚款或治安拘留加以惩戒即可。本案直接定性为黑社会性质组织，未免太过扩大化，违背了《刑法》的谦抑性原则。大妈们一审被判2年至11年不等的有期徒刑，实在是量刑畸重了。

由商丘大妈“涉黑”被判刑，不禁联想到全国建筑行业长期普遍存在的拖欠货款、工资的现状。弱势的讨薪、要债者被抓之事时有所闻，而2011年《刑法修正案（八）》新增的“拒不支付劳动报酬罪”（俗称“恶意欠薪罪”），犯罪主体财大气粗，又有几人入罪？

罪刑相适应是刑法的最基本原则之一，只有坚持这项原则，才能做到不枉不纵，既惩治犯罪，又保护人权。如此，不管你是平民百姓，还是高官显贵，才有免予恐惧的自由。

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