诈骗犯罪律师：诈骗罪量刑标准、概念及构成要件等综述一览

诈骗罪综述（2017年版）

金翰明：诈骗犯罪案件辩护律师、广强律师事务所诈骗犯罪辩护与研究中心秘书长

第一节 诈骗罪的概念

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取公私财物数额较大的行为。诈骗罪规定于《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）分则第五章侵犯财产罪中的第二百六十六条，另外《刑法》第二百一十条第二款，按照诈骗罪处理。

刑法第二百六十六条关于诈骗罪的规定为：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产，本法另有规定的，依照规定。”

第二百一十条第二款规定为：“使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照本法第二百六十六条的规定定罪处罚。”

第二节 诈骗罪的立法沿革

一、1979年《刑法》—已被1997年《刑法》修订

1979年《刑法》在一百五十一条、一百五十二条，与盗窃罪、抢夺罪一起规定了诈骗罪。

第一百五十一条：“盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额较大的，处五年以下有期徒刑、拘役或管制。”

第一百五十二条：“惯窃、惯骗，或者盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，可以并处没收财产。”

二、1992年全国人大常委会颁布《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》—已失效

将企业、事业单位骗取出口退税行为从诈骗罪中分离出来，独立成罪。

“企业事业单位采取对所生产或者经营的商品假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额在一万元以上的，处骗取税款五倍以下的罚金，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。

前款规定以外的单位或者个人骗取国家出口退税款的，按照诈骗罪追究刑事责任，并处骗取税款五倍以下的罚金；单位犯本款罪的，除处以罚金外，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按照诈骗罪追究刑事责任。”

三、1995年全国人民代表大会常务委员会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》—现行有效

将集资诈骗罪、贷款诈骗罪、票据诈骗罪、信用证诈骗罪、信用卡诈骗罪、保险诈骗罪从诈骗罪中分离出来，独立成罪。

“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产：（一）编造引进资金、项目等虚假理由的；（二）使用虚假的经济合同的；（三）使用虚假的证明文件的；（四）使用虚假的产权证明作担保的；（五）以其他方法诈骗贷款的。

有下列情形之一，进行金融票据诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：（一）明知是伪造、变造的汇票、本票、支票而使用的；（二）明知是作废的汇票、本票、支票而使用的；（三）冒用他人的汇票、本票、支票的；（四）签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票，骗取财物的；（五）汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载，骗取财物的。使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

有下列情形之一，进行信用证诈骗活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：（一）使用伪造、变造的信用证或者附随的单据、文件的；（二）使用作废的信用证的；（三）骗取信用证的；（四）以其他方法进行信用证诈骗活动的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产：（一）使用伪造的信用卡的；（二）使用作废的信用卡的；（三）冒用他人信用卡的；（四）恶意透支的。盗窃信用卡并使用的，依照刑法关于盗窃罪的规定处罚。

有下列情形之一，进行保险诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处没收财产：（一）投保人故意虚构保险标的，骗取保险金的；（二）投保人、被保险人或者受益人对发生的保险事故编造虚假的原因或者夸大损失的程度，骗取保险金的；（三）投保人、被保险人或者受益人编造未曾发生的保险事故，骗取保险金的；（四）投保人、被保险人故意造成财产损失的保险事故，骗取保险金的；（五）投保人、受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病，骗取保险金的。有前款第（四）项、第（五）项所列行为，同时构成其他犯罪的，依照刑法数罪并罚的规定处罚。保险事故的鉴定人、证明人、财产评估人故意提供虚假的证明文件，为他人诈骗提供条件的，以保险诈骗的共犯论处。单位犯第一款罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

保险公司的工作人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金的，分别依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》和《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》的有关规定处罚。”

四、1997年《中华人民共和国刑法》—现行有效

1997年《刑法》对1979年《刑法》作了全面修改，对诈骗罪也做了相应修改。将1979年《刑法》中规定诈骗罪的两个条文合并为一条；取消了“惯骗罪”的规定；

规定了数额巨大与情节严重，数额特别巨大与情节特别严重的法定刑；将“数额较大”的法定最高刑由有期徒刑五年调整为有期徒刑三年，将“数额巨大或者有其他严重情节”的法定最低刑由五年调整为三年；对“数额较大”增加了并处或单处罚金的的处罚，对“数额巨大或有其他特别严重情节”增加了并处罚金的处罚；

对于特殊的金融诈骗罪和合同诈骗罪以“本法另有规定的，依照规定”进行处罚，不再以诈骗罪论处。

第二百六十六条：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。”

第三节 诈骗罪的犯罪构成

一、客体

诈骗罪的客体是公私财产的所有权，犯罪对象可为各种形式的财物，包括动产和不动产。用欺骗方法骗取公私财物，刑法另有规定的，应依据特殊规定定罪处罚，适用法条竞合的相关规定，例如，根据行为人骗取财物性质的不同，以非法占有为目的，骗取集资款、贷款、保险金的行为，应分别认定为集资诈骗罪、贷款诈骗罪、保险诈骗罪，按照特殊法优于一般法的原则，不再以诈骗罪论处。

二、客观方面

诈骗罪的客观方面，表现为用虚构事实或隐瞒真相的的方法，骗取公私财物，数额较大的行为。虚构事实，是指编造某种不存在的或者不可能发生的，使他人受蒙蔽，并陷入“错误认识”的事实，如谎称自己是律师。隐瞒真相，指隐瞒客观上存在的事实，而使他人陷入“错误认识”，并交付一定的财物。

罪责自负原则要求，行为人实施的危害行为与危害结果之间具有因果关系，其在诈骗罪中的体现为，行为人实施的欺骗行为与取得财物之间具有刑法上的因果关系，即行为人以虚构事实或隐瞒真相的方法，使被害人或对财物有某种管理权限的人，陷入某种“错误认识”，且基于这种错误认识，而自愿交付财物。

构成诈骗罪，要求诈骗公私财物达到“数额较大”的标准。根据2011年4月8日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条：“诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的‘数额较大’、‘数额巨大’、‘数额特别巨大’。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。”

三、主体

本罪的主体为一般主体，即年满16周岁，具有刑事责任能力的自然人。

四、主观方面

诈骗罪的主观方面为直接故意，且需要以非法占有为目的。

第四节 诈骗罪的司法认定

一、罪与非罪

（一）诈骗罪与民事借贷纠纷的界定

民事借贷纠纷是指借用他人财物不能按时归还，而在借用人与出借人之间形成的一种民事法律关系，其受民事法律规范调整，不涉及刑事犯罪。

区分民事借贷纠纷与以借贷为名的诈骗罪的关键，是通过在案证据证明行为人是否具有非法占有他人财物的目的。在实务中，一般通过借用人与出借人之间的关系，借贷关系发生的原因，借用人不能按期归还借款的原因，以及借款人是否有积极偿还借款的态度，作为审查借用人是否具有非法占用他人财物目的的关键因素。

一般来说，以借贷为名的诈骗犯罪，多发生在不具有较高程度的了解、关系相对比较生疏的借款人与出借人之间，这样的关系也便于行为人“虚构事实、隐瞒真相”，出借人更易受骗产生“认识错误”；其次，民事借贷纠纷多是因为借款人遇到经济困难，短期内资金难以周转，而向出借人借款，以借贷为名的诈骗罪的行为人通常并非遇有短期的资金周转问题，而是编造虚假的困难事实，目的即在于骗取财物；

再者，民事借贷关系中的借用人不能按时归还借款，通常是由于出现了其意志以外的客观困难，致使其难以实现预期的归还借款的行为，以借贷为名的诈骗罪的行为人在骗取财物后，通常将财物用于违法活动，或存在挥霍财物、隐匿财产等情形，其未按期归还借款，也不具有还款的主观意图；在借用人无法按期归还借款的情形下，民事借贷的借款人一般会通过自身的相关行为，积极争取归还，而诈骗罪的行为人一般不会有相关的行为。

二、此罪与彼罪

（一）诈骗罪与其他特殊诈骗犯罪的界定

诈骗罪与金融诈骗罪一节中的8个罪名及合同诈骗罪的关系，系普通法条与特殊法条的关系。其区别在于：

首先，侵犯的客体不同，诈骗罪只侵犯公私财产的所有权，属单一客体；而金融诈骗罪与合同诈骗罪不仅侵犯公私财产的所有权，同时侵犯了金融管理制度或合同管理制度，属复杂客体。

其次，客观方面的表现有所区别，诈骗罪行为实施的领域广泛；而金融诈骗罪是发生在贷款、保险、信用卡使用等特定过程中，合同诈骗罪发生在合同签订、履行过程中，具有特定领域的特点。

再者，主体不完全相同，诈骗罪限于自然人主体，金融诈骗罪中集资诈骗罪、票据诈骗罪等罪名，以及合同诈骗罪的主体，既包括自然人，也包括单位。

最后，行为人实施的一个行为，同时符合诈骗罪与特殊诈骗犯罪的刑法规范，按照法条竞合的规则，特别法条优于一般法条，以特殊诈骗犯罪认定。

（二）“三角诈骗”与盗窃罪间接正犯的界定

诈骗罪在客观上通常表现为一种特定的行为过程：行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方法使被害人陷入“错误认识”，被害人基于“错误认识”处分或交付一定财物，被害人因此受到损失，这是典型的诈骗犯罪。

但是在行为人通过欺骗第三人，使第三人做出一定的行为，而取得被害人的财物时，是构成诈骗罪还是构成盗窃罪的间接正犯，这主要取决于被欺骗的第三人是否具有处分该财物的权限。第三人具有处分该财物权限的，行为人构成诈骗罪，第三人不具有处分该财物权限的，行为人构成盗窃罪，是盗窃罪的间接正犯。

（三）诈骗罪与敲诈勒索罪的界定

诈骗罪与敲诈勒索罪的犯罪主体都为一般主体，主观方面都是直接故意，且以非法占有为目的。但是在犯罪客体和客观方面，两罪相区别：

在犯罪客体上，诈骗罪侵犯的是一般客体，即公私财物的所有权；敲诈勒索罪侵犯的是复杂客体，即公私财物的所有权和公民人身权利或其他权益。

在客观方面，诈骗罪表现为通过虚构事实或隐瞒真相，使被害人陷入错误认识，并基于错误认识，“自愿”交付一定财物的行为；敲诈勒索罪表现为以威胁或要挟的方法，迫使被害人因恐惧而交付一定财物，可见，两罪的被害人在交付财物时，主观上存在两种截然不同的状态，诈骗罪的被害人是“自愿”的状态，而敲诈勒索罪的被害人是基于恐惧，“不得不”的非自愿状态。

对于行为人实施的行为，既包含欺诈因素，又包含威胁、要挟的因素，其取得被害人财物的认定。应通过在案证据证明被害人给付财物时，是基于或主要基于“被骗”，产生错误认识而给付，还是基于或主要基于恐惧、害怕而给付财物，对此应分别认定为诈骗罪和敲诈勒索罪。

第五节 诈骗罪既遂与未遂的认定

根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：“第五条 以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。

利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：

（一）发送诈骗信息五千条以上的；

（二） 拨打诈骗电话五百人次以上的；

（三） 诈骗手段恶劣、危害严重的。

实施前款规定行为，数量达到前款第（一）、（二）项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。

第六条 诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。”

第六节 诈骗罪的量刑

根据《刑法》第二百六十六条：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。”

第二百一十条第二款：“使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照本法第二百六十六条的规定定罪处罚。”

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

“第三条 诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：

（一） 具有法定从宽处罚情节的；

（二） 一审宣判前全部退赃、退赔的；

（三） 没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；

（四） 被害人谅解的；

（五） 其他情节轻微、危害不大的。

第四条 诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。

诈骗近亲属的财物，确有追究刑事责任必要的，具体处理也应酌情从宽。”

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